貿易風云 | 中美經貿高層馬德里會晤，PET 關稅新政添變數

近期，中美經貿領域迎來兩大關鍵動態。一方面，中美雙方在西班牙首都馬德里啟動新一輪經貿會談的首日磋商，為雙邊關系緩和釋放積極信號；另一方面，美國此前已宣布對特定 PET 產品征收新關稅，貿易格局面臨調整。兩大事件疊加，引發全球市場對中美經貿關系走向及全球貿易秩序變化的高度關注。

中美經貿高層馬德里會晤 為雙邊關系釋放緩和信號

當地時間 9 月 14 日，中美雙方在西班牙馬德里舉行經貿問題會談。專家分析認為，這次會談的“隱形議題”可能為年底前兩國領導人可能的會晤鋪路，特朗普曾多次表示對舉行此類會晤感興趣。特朗普 8 月份表示，他預計將于今年年底或隨后不久訪問中國，并指出兩國經濟關系已經改善。也為中美經貿關系可能迎來緩和契機釋放的重要信號，被認為有望成為改寫全球貿易格局的關鍵轉折點。

此次會談發生在全球經濟增長放緩、地緣政治沖突持續、供應鏈重構加速的復雜國際背景下，世界兩大經濟體的這一會晤備受關注。

數據顯示，2023 年前 8 個月，中美貿易額同比下降 12.3%，雙邊經貿關系緊張對實際貿易往來的影響顯著。尤其在高科技領域，美國對華出口管制措施導致芯片、軟件等產品對華出口大幅下滑。與此同時，中國持有美債規模已降至 8000 億美元以下，為 2009 年以來最低水平，“去美元化” 趨勢加劇了雙方尋求新平衡的緊迫性。

值得注意的是，會談地點選擇在西班牙馬德里頗具象征意義。作為歐盟重要成員國，西班牙的參與被認為可能意味著歐盟希望在中美之間扮演橋梁角色，推動多邊貿易體系的重建。

會談三大核心議程：關稅、科技管制與供應鏈合作

從會談議程來看，關稅問題是首要議題。目前美國仍對約 3500 億美元中國商品加征關稅，這些關稅不僅推高了美國通脹水平，也損害了中國出口企業的競爭力，雙方或就分階段削減關稅達成路線圖。

科技管制是另一重要議題。美國對華芯片出口限制、投資審查等措施嚴重制約雙邊科技合作，中方希望美方放寬不合理的科技出口管制，為兩國企業創造公平競爭環境。

此外，供應鏈合作也成為討論重點。在氣候變化、公共衛生、糧食安全等全球性挑戰面前，中美具有共同利益，雙方可能就建立更具韌性的供應鏈體系達成共識，避免 “脫鉤斷鏈”。

美國對 PET 及再生 PET 征收新關稅 貿易商擔憂格局變動

就在此次中美經貿會談前不久，美國還宣布了一項新的關稅政策，為當前經貿環境增添新變量。

當地時間 9 月 5 日，美國總統特朗普簽署《修改對等關稅范圍并建立實施貿易與安全協議程序》行政令。該行政令援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA) 和《貿易擴展法》第 232 條等多項法律授權，并延續此前以第 14257 號行政令為基礎，因美國長期貿易逆差構成對國家安全與經濟的 “異常和特殊威脅” 而啟動的 “國家緊急狀態” 認定，被視為美國在現有貿易政策框架下的一次重要策略調整。

根據該行政令相關文件，涉及多種 PET 形式的 HS 編碼 3907.61.00 和 3907.69.00 被移出附件 II。這意味著，自公告發布后的第三天（即美東時間 9 月 8 日凌晨 12:01）起，進入消費或從倉庫提貨的上述商品將被征收新關稅。

貿易商和出口商對此表示擔憂，認為此舉將顯著改變貿易格局，特別是對依賴本地回收企業以滿足美國需求的亞洲出口商影響較大，相關企業需及時調整貿易策略以應對政策變化。

中美馬德里經貿會談與美國 PET 關稅新政，分別從雙邊對話與單邊政策層面，折射出當前全球經貿體系的復雜性與不確定性。前者為中美經貿關系緩和提供了潛在契機，若雙方能在關稅、科技合作等議題上取得實質性進展，將為全球經濟復蘇注入動力；后者則可能加劇部分領域的貿易摩擦，對相關產業鏈供應鏈造成沖擊。

后續，市場將持續關注中美經貿會談的具體成果落地情況，以及美國關稅政策調整對全球貿易的實際影響，同時也期待各國通過對話協商化解分歧，共同維護開放、穩定、包容的多邊貿易體系。

資料來源：全球紡織網